五金招标文件参数？五金零星材料采购合同

五金零星材料采购合同

摘要：

高职院校零星物资的采购是指国家创办的高职院校按照学校教学、管理的需求，依据一定的程序购买零星物资。这种单次采购因价值小、计划性不强，造成了人们对其重视程度不够，加上相关内部控制制度的不完善，使得采购合同管理的规范性有欠缺。为充分发挥采购的零星物资的作用，避免廉政风险，应加强零星物资采购的合同管理，明确合同履约责任，完善内控制度建设，提高零星物资采购合同管理的规范性。

关键词：零星物资采购；合同管理；规范性；内部控制

引言：

近些年来，国家为适应市场经济发展的要求，培养应用型合格人才，对高职院校办学加大了投资力度，促进了高职院校的发展。在政策的扶持下，高职院校得到了更多建设资金，在教学设备、仪器、办公设施等方面的物资采购日益增多。尽管高职院校按照《政府采购法》来执行物资采购，但是在部分零星物资采购的过程中依旧存在着一些问题，特别是零星物资采购合同管理的规范性不够，制约了采购来的设备物资发挥其应有的作用，而且也容易产生廉政风险[1]。高职院校必须认真研究，采取有效措施来加强零星物资采购合同管理，提高采购合同管理的规范性。

1、高职院校零星物资采购的特点与方式分析。

（1）高职院校零星物资采购的概念。

高职院校零星物资的采购是指国家创办的高职院校为满足学校教学、管理等工作需求，依据一定的程序开展对教学、实验、实习和办公等过程中一些耗材、设施、维修等零星物资和服务的购买，其单次采购的总费用一般不高于10万元。这种采购的主体是高职院校，采购的内容是高职院校办学或者办公所需设备物资以及相关服务等。除了设备设施的采购外，高职院校中的一些服务项目（如物资的报废处理、设备的搬迁、咨询服务等）也属于零星物资采购的范畴[2]。

（2）高职院校零星物资采购的特点。

高职院校零星物资采购虽然也属于政府采购的范畴，但是与一般的政府采购相比，有着不同的特点。

①单次采购的物资价值小。高职院校采购的零星物资大都是价值不大，单次采购一般在10万元以下，有的采购甚至只有一、两万元或甚至几千元。这就容易造成投标方的投标兴趣不大，特别是在设备及维修工程上，参加采购的企业不多，有时还会造成公开招标的失败。

②高职院校的零星物资采购计划性不强。虽然高职院校资金使用大都纳入了地方的财政预算，其物质采购的资金需要在年度预算中体现，但是由于零星物资采购大都是一些临时性和突发性的物资需求，难以在前一年制定下一年度预算时加以准确确定[3]，这就容易造成年度预算中很难完全体现出零星的物资需求，也就不好科学地安排零星物资的采购计划，使得其采购的计划性不强。

（3）高职院校零星物资采购的方式。

高职院校零星物资采购由于其单次采购的价值较小，往往达不到《政府采购法》及地方采购规定中公开招标的标准；同时，它又需要利用国家资金，因此必须符合《政府采购法》的要求。采购方法一般是邀请招标、竞争性谈判或者询价以及单一来源采购。其中单一来源采购是在只有一家供应商的情况下高职院校才选用的零星物资采购方式[4]。

2、高职院校零星物资采购合同管理存在的问题。

（1）高职院校零星物资采购的合同管理。

高职院校的零星物资虽然单次采购的价值不高，但是长期累计的数量较多，其最终形成的价值也是可观的。例如，一个部门的打印机所使用的打印纸虽然不多，但是全校各个院系和部门一年累计使用的打印纸就非常多了，累计价值也较大。为了对这些零星物资加强管理，需要按照国家的法律法规和高职院校的制度，对这些零星物资采购的立项、采购方式的选择和合同的订立及归口管理、合同履行等环节实施严格的管理[5]，以保证采购合同的合法性与规范性，确保合同得到有效执行。

（2）高职院校零星物资采购合同管理规范性欠缺及原因分析。

从我国高职院校开展零星物资采购的实践来看，采购合同管理在整体上欠缺规范性（如表1所示）。高职院校零星物资采购缺乏规范性的原因，有以下几点：

①重视度不够，缺少对合同的统一管理。由于零星物资单次采购的价值小、计划性不强，造成了人们对其重视程度不足，认为能够买来使用即可，忽视对其规范性管理。在实际操作中，缺少合同归口管理部门，也未对零星物资采购合同进行统一的分类和连续编号管理。

②零星物资采购制度不够完善。高职院校简单地遵循一般的《政府采购法》的规定来开展零星物资的采购工作，往往造成不适应现实情况的难题[6]。如选择公开招标方式进行采购，因单次采购的合同价值太小，供货商往往不愿意参与公开投标。

③对采购合同的前期准备工作缺乏管理。高职院校缺少对零星物资采购的立项论证，工作准备不足，对采购的必要性以及相关采购的内容、物资的技术规格参数等研究不透彻，合同要求不明确。

④采购合同的内部控制机制不完善。高职院校采购主管部门与监管部门对零星物资采购合同的管理没有形成完善的管理体系，内部控制机制不规范，管理职责不清，合同风险控制不力，对合同的审核存在漏洞。对于影响重大或法律关系复杂的合同文本，未经组织业务部门、法律顾问、财会部门等相关部门进行联合审核。

3、加强高职院校零星物资采购合同管理规范性的对策研究。

高职院校零星物资的采购合同管理不仅关系到采购物资的有效使用，以及院校的教学与科研工作，而且也是高职院校反腐倡廉制度建设中的一项重要内容，关系到校风、党风建设，应该从党风廉政建设的高度来认识高职院校零星物资采购的合同管理，认真研究和采取有效措施来实现合同管理的规范性。

（1）高职院校要从全校廉政建设的高度来认识零星物资采购的合同管理工作。

高职院校应加强领导，明确零星物资采购管理的归口部门。为了便于实施统一管理，可由校国有资产管理部门或者单独设立的招标采购管理部门来统一负责零星物资的采购工作。

（2）建立与完善零星物资采购的合同管理制度。

从零星物资采购的立项、技术论证和采购过程管理以及合同验收、物资使用等各个环节完善制度建设，听取各院系、部门、社会采购管理部门和供货商以及招标代理机构的意见，集思广益，对不适合高职院校实际情况的采购与合同管理制度进行修改，使得采购合同管理制度能够适用于高职院校的零星物资采购。明确相关制度规定，要求各部门、院系提前做好各项零星物资的采购计划，并将其列入年度预算。

（3）采购主管部门须强化零星物资采购的合同管理工作。

由高职院校的零星物资采购主管部门统一发布零星物资的采购公告，实施统一公开招标，以避免各院系单独采购零星物资因合同价值过低，供货商投标意愿不强的弊端。主动与供货商沟通交流，合理选择采购方式，根据情况规范使用竞争性谈判和邀请招标以及询价等方式，尽量避免采用单一来源的采购方式[7]。

（4）采购监管部门应加强对零星物资采购的监督检查力度。

高职院校的纪委、_门以及效能建设管理部门都是零星物资采购合同的监管部门，应认真履行内部控制职责，加强采购立项、招投标、验收等环节的合同监管工作[8]。在重要和价值较高的零星物资采购中，_门或者校招标采购管理办公室要牵头组织采购部门、国资管理部门、财务部门等，邀请相关专家共同提前审核招标文件与评分办法，防止采购中出现违法肢解、规避招标以及评分歧视等行为。同时，监管部门要积极参与零星物资招投标和进场验收环节的监督，发现采购不符合规范要求或者采购物资不符合合同条款，要立即指出并要求相关单位及时予以整改，以确保零星物资采购合同管理的规范性。

（5）合同的归口管理。

各高职院校的专业与发展历史不同，管理机制也不一致，所设立的部门也不相同，这使得对零星物资采购的合同管理部门也有差异性。有的学校由采购管理办公室管理零星物资采购合同，有的学校由校长办公室管理，也有的院校由监察或审计部门管理。为便于统一归口管理，可设立校采购管理办公室来负责校零星物资采购合同的管理；同时采购申请部门要负责合同的执行情况管理，组织对物资进校后的检查和验收，并邀请校采购管理办公室、财务部门、国有资产管理部门等共同参与，各部门均同意验收合格后方可按照合同规定进行付款。

4、结语。

由于高职院校零星物资单次采购的价值小、计划性不强，造成了人们对其重视程度不足，加上相关内部控制制度的不完善，导致采购合同管理缺乏规范性。为确保采购的零星物资发挥其应有的作用，避免廉政风险，要认真研究采购方式，采用有效的管理对策，加强对零星物资采购的合同管理，完善内控制度，确保零星物资采购合同管理的规范性合法性。

办公家具招标书范本

办公家具投标书范本:

招标项目：xxx学院教学办公家具

招标单位：xxx学院

法定代表人：刘xx(章)

联系人：李xx

电话：020-87xxxxxx

编制时间：2005年7月6日

xxxx学院

第一节概述

1、投标(toubiao)人应认真审阅招标文件所有内容，如果投标(toubiao)文件不能响应招标文件的要求将被作为废标；如果对招标文件有疑问需要澄清，应于收到招标文件后3日内以书面形式向招标人提出，招标人将以书面形式答复投标人。

3、投标人所提供的办公家具应符合本招标文件第四节"技术要求"、第五节"物品需求一览表"和第六节"投标货物报价一览表"中叙述的所有事项，并负责办公家具的安装和质量保证等售后服务工作。7月14日上午9：00~10：00为投标人报名时间，7月14日上午10：00~11：30为现场勘察答疑。

4、投标人应在报名时缴纳100元的报名费和在递交投标文件前缴纳5000元的投标保证金。中标人的投标保证金在与招标人正式签订合同后转为履约保证金的一部分，并在办公家具质量保修期满后凭票无息退还；未中标人的投标保证金将在投标结束后一周内无息退还；无论中标与否，报名费概不退还。

5、投标文件一式5份，其中正本1份，副本4份，并标明"正本"和"副本"。正副本均为打印件并经授权代表签署后加盖公章为有效标书，若正副本内容不一致，以正本为准。全套投标文件应无涂改和行间插字，如因招标人修改招标文件造成的涂(删)改或者是投标人必须修改的错误，应在涂(删)改处加盖单位公章。

6、投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明等一律使用中文简体字；所涉及的度量单位除特别指明外，一律使用法定计量单位。

7、投标人应对本标书中要求的办公家具及制造工艺承担专利费、制照费以及编制和递交投标文件所发生的一切费用，不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。若因侵权引发的法律纠纷及费用与招标人无关。

8、本次招标须以人民币报价。投标人对所有的办公家具只能报一个不变价，招标人不接受任何选择价和其他货币方式的报价。

9、确定中标顺序人后，招标人将适时派考察组到投标人实地考察，主要考察投标人所具备的资质条件、注册资本、生产规模、生产设备、制造工艺、技术力量与水平、产品用料及质量等情况。投标人应为招标人考察提供便利条件。

第二节投标须知

一、招标项目

xxxxx学院教学办公家具

二、投标人资格条件

1、凡具有独立法人资格，有生产或供应办公家具能力的国内企业和在中国注册的中外独资、合资、合作企业，并且承认和履行招标文件的各项规定者均可参加投标。

2、生产商须有2年以上生产同类产品的经验和2004年以来的业绩(请列出代表性用户名单)。

三、报名及购买标书的时间、地点

时间：2005年7月14日上午9：00~10：00。

地点：xxxx学院总务处办公室(xxxxxxxxxxxxxxx ads)

四、投标报价

1、投标报价所列单价应包括：办公家具价格、设计费、运输保险费、装卸费、安装费、验收费、税费等,并由法人代表签署。

2、列出各分项的组价分析(预算书)，单价与总价不符时，以总价为准。

五、投标文件的编制

投标人的投标文件应包括下列内容：

1、投标书及目录；

2、法定代表人资格证明书复印件、授权委托书原件和被授权人身份证件复印件；生产许可证复印件、鉴定证书原件、检测报告原件、技术力量及生产设备情况简介；有效期内营业执照复印件、税务登记证复印件；质量、环保、业绩证明等证件(以上复印件应加盖公章)；

3、主要场所(专任教师电脑式办公桌椅、学术报告厅、多媒体教室、语音教室、中型及小型会议室、领导办公室)的办公家具设计彩色效果图及设计文书；

4、中标服务承诺书及其服务措施；

5、投标报价；

6、产品样本、说明书及其他相关资料；

7、详细的交货清单、验收标准、投标人提出的合理化建议等。

六、投标文件的递交

1、每个投标人应递交2个投标文件密封袋。其中，办公家具设计技术资料及其它所有投标文件材料(技术标正、副本)装在一个密封袋中；投标报价(商务标正、副本)装在另一个密封袋内。

2、密封袋封面应分别写明招标人和投标人的名称、项目、地址、邮编，并注明"开标时间以前不得开封"字样。

3、投标人应在2005年7月22日9时之前将投标文件递交给招标人(赣南教育学院图书馆二楼会议室)。

4、投标文件有下列情况之一者将视为无效：

⑴投标文件未密封和未按规定加盖投标人公章、单位法定代表人或法定代表人委托代理人印章的；

⑵未按规定要求编制投标文件或内容不全、字迹模糊不清、影响评标的；

⑶超过截止日期送达的投标文件；

⑷投标人未按照招标文件要求提供投标保证金的；

⑸违反招投标法律法规规定的；

⑹未响应招标文件内容。

七、开标与评标

1、开标时间：2005年7月22日9：00。

2、开标地点：xxxxxx学院图书馆二楼会议室

3、开标会议由招标人组织并主持，投标人代表应携带有效身份证明，在规定的开标时间前到达会场，未按时参加开标会议的将视为自动弃权。

5、开标分两个阶段进行，先评技术标，后评商务标。先由评标小组对技术标进行评审，经评审合格后再对商务标进行评审，并当众公布第1、2、3中标顺序人，但不当众公布中标人，经实地考察后再确定中标人。

6、开标后，评标小组有权对投标文件提出质疑，并请投标人给予解释；转入评标、定标阶段时，所有投标人应回避等候定标结果。

八、评标原则

1、签署的投标文件必须符合本标书的要求；

2、保证提供的办公家具质量、价格及交货期合理；

3、能提供办公家具有关配件及易损件和最佳售前、售后服务；

4、能提供最合理的办公家具设计效果图和投标报价；

5、评标采用优胜方案合理投标报价确定中标顺序人。

第三节授予合同

一、中标通知

1、评标结束三个工作日之内，经考察小组实地考察后确定最终中标人后，由招标人及时通知中标人和未中标人。

2、中标人接到中标通知书后，即按通知规定的时间与招标人签订办公家具购销合同。

3、招标人在授予合同时，有权对技术要求中的内容予以修改。

二、合同价款与支付

1、中标人的投标报价即为中标价，中标价即为合同价。属允许范围内的价格调整由甲、乙双方依法按规定在合同协议条款中具体明确。

2、履约保证金：5%

3、办公家具运抵安装现场核准数量无误，并安装竣工验收合格后30天内支付合同价款的95%。

第四节技术要求

一、基本要求

1、办公家具应按《中国轻工业标准汇编》(家具卷第二版)所列技术标准和规范进行设计和制造。若在设计和制造中应用的某项标准或规范在本技术要求中没有规定，则投标人应详细说明其所采用的标准和规范，并提供该标准或规范的完整中文原件给招标人。只有当其采用的标准和规范是国家公认的、惯用的，且等于或优于本技术要求时才能为招标人所接受。

2、投标人须到现场勘察(现场勘察时间定为2005年7月14日10：00-11：30)，对专任教师电脑式办公桌椅、学术报告厅、多媒体教室、语音教室、中型及小型会议室、领导办公室等主要场所量取尺寸，按1：50比例设计出办公家具彩色效果图。设计效果应根据赣南教育学院教育综合大楼的内装饰格调，选用最适宜学校教学办公场所、体现庄重大方的颜色搭配。

3、所有的办公家具应从美观的角度选择合适的部位烙印赣南教育学院图标。图标设计要精美大方，设计效果需经招标人认可。

4、办公家具以绿色环保为基本材料制造。投标人须说明办公家具在生产集成过程中，所采用的主要配件的名称及制造厂家，并提供办公家具全部图纸及主要剖面图、材料分析单、五金辅料分析单、人造板用料分析单(如使用)以及相应的技术说明书。

二、材质要求

1、所有的木质家具其主要部位必须是实木封边,不允许含有草木纤维，木材含水率应在11%±1%之间；与其它材料覆面拼贴应严密、平整，不允许有脱胶、鼓泡，无裂纹、压痕和划伤；人造板制成的部件除内部隐蔽处外，均应进行封边处理，封边应严密、平整，不允许脱胶、表面有胶渍。

2、所有家具的倒棱、圆角、圆线应均匀一致，榫及自装配拆装产品零件结合应牢固严密，活动部位应保证灵活自如、无杂音。采用抽屉连锁的，应保证连锁的各个抽屉都能同时锁住及开启。

3、所有家具的油漆应采用优质环保漆，表面光亮平滑，不允许有剥落、露底、针孔、花斑、划痕等。

4、所有需要油漆的家具其油漆应采用优质配件。大件家具须提供保证正常使用所必需的配件，并在投标文件中列出清单(标明名称、用途、单价、制造厂等项目)，其价格应包含在总报价中。同时须保证在保修期满后5年内以优惠价格供应办公家具正常使用所必需的配件等，其费用在投标文件中单独列明，但不包括在总价中。

5、沙发皮质部位应使用优质真皮(详见第五节)。软质聚氨酯泡沫用于底座的厚度不小于200mm,密度不小于35-48Kg/M3，其它部位的厚度应均称，密度不小于25-35Kg/M3，拉伸强度不小于85Kpa。

6、汽动升降办公椅(班椅)各连接件间不允许有裂缝、脱层、连接平滑；工程塑料件应牢固光滑、无气泡、无裂口及明显杂质；软包件及缝纫应无破损，外形饱满、圆滑一致、缝纫线迹均匀、嵌线圆滑挺直；气压棒应采用进口件，升降轻便灵活、平稳、无漏气、无噪音、角度调节灵活可靠。

三、交货时间、地点

交货时间：2005年9月25日前。

交货地点：xxxxxx学院教育综合大楼。

四、检验与测试

1、投标人的检验部门在办公家具制造过程中和完工后，应按本招标文件所要求的标准和规范，对办公家具进行各项具体的检验和试验，提交检验报告，并对检验报告的准确性负责。

2、招标人有权对产品进行发货前的检测，但不作为验收。投标人应为招标人对产品检测提供方便。

3、办公家具以及配件的检验，应在货物到达交货地点后7天内在买方现场当面开箱完成。检验人员由招标人和投标人及投标人聘请的专家共同组成。

五、安装与验收

1、投标人须派有经验的技术人员，自备安装工具到现场进行安装，直到办公家具正常使用，其费用由投标人负担，包含在投标总价中。

2、办公家具安装完毕后，由招标人即时验收。当办公家具满足以下条件时，招标人才向投标人签发验收合格单：

(1)投标人已提供了与封样相同产品并在合同中签署的全部货物及完整的技术资料。

(2)办公家具符合本标书技术要求和货物需求的事项以及《中国轻工业标准汇编》(家具卷第二版)技术标准和规范中的要求。

(3)办公家具应具备产品合格证。

六、售后服务

1、办公家具免费保修一年，保质期五年，自办公家具最终验收合格、交付使用之日起计算。在办公家具保修期内，一旦办公家具发生质量问题，投标人保证在接到通知24小时内赶到现场进行修理、更换或退货，费用由投标人负责。如投标人在接到通知后24小时内没有答复或处理问题，则视为投标人承认质量问题并承担由此而发生的一切费用。保修期间办公家具的一切质量问题，更换部件及办公家具本身质量原因造成的直接经济损失应全部由投标人负责。

2、投标人应在赣州市设有常驻维修服务机构(应有备件)，并有强有力的售后服务支持。

3、投标人应按照投标文件中的承诺，进行其他售后服务工作。

第五节货物需求

办公家具需求一览表

包号物品名称说明单位数量交货

时间交货

地点

品目一沙发木质(1+1+3)/套9.25

品目二沙发皮质(1+1+3)/套9.25

品目三电脑式办公桌椅高密度纤维板1409.25

品目四文件柜铁质529.25

品目五文件橱柜高密度纤维板9.25

品目六教学桌椅钢架、塑料座6009.25

品目七讲台木质9.25

品目八小会议室桌高密度纤维板9.25

会议室坐椅钢架、软垫949.25

说明：

1、购货物表中所列的配置标准及性能要求仅仅是为了使各投标商更加准确地了解招标技术要求，不构成对投标人所报品牌的任何约束，但投标人所报设备的主要技术参数性能不能低于采购货物表中所列的配置标准及性能要求，并且按照实际情况如实填报《技术规格偏离表》中的正负偏离。

2、投标人必须在投标书填写所投设备的具体品牌型号及详细的配置，并附上制造厂家的官方技术资料、授权证书及彩页，凡因投标人资料不全造成的后果由投标人自负。

第六节投标货物报价一览表

投标单位：(盖章)金额单位：元

包号主要技术参数其它

要求投标

单价单项

金额投标

总价有无

偏离优惠

条件

品目一木质、五件套(带茶几)、5座、座位内空位宽大于60cm

品目二皮质、五件套(带茶几)、座位内空位宽大于65cm

品目三中纤板面材、铝合金包边、桌面贴放火、耐酸、耐碱面材，内空位宽为48cm

品目四0.7mm厚酸洗冷扎板做底座、烤漆喷塑光膜板材压模成型、带中控锁、五层十门标准型

品目五高密度中纤板，3×1.8×0.5m3,深胡桃色

品目六高密度中纤板面材、桌面贴放火、耐酸、耐碱面材、喷塑钢管架、热塑性高分子压模塑料座位、座位内空位宽45cm，两位联体活动式。

品目七实木做粗胚底，桌面可视面贴放火、耐酸、耐碱面材，颜色与教学桌椅协调配套

品目八高密度中纤板面材、桌面贴放火、耐酸、耐碱面材；喷塑钢管架、仿皮海绵坐垫。

交货条件包括交货地点、交货时间及其他条件。法定代表人：联系人电话：投标日期：

第七节投标书

一投标文件资料清单格式

序号资料名称页码范围

投标函

投标文件资料清单

投标单位情况综合简介

投标货物报价一览表

规格响应表

产品质量承诺书

产品技术资料、备件及专用工具清单

产品证明文件

安装方案

10售后服务体系与维保方案

11所投货物符合招标文件规定的证明文件如产品说明、样本等及投标人认为需要加以说明其他内容。